西安市拟对高排放老旧汽车进行禁限行措施促进报废汽车加快解体，7月23日晚，西安市公安局联合西安市环保局发布了《关于禁限行高排放老旧汽车的通告（征求意见稿）》。

意见稿中说，2008年8月1日前注册登记的汽油（天然气）汽车和2013年7月1日前注册登记的柴油汽车属于老旧高排放车辆。

对于这些车，自2019年8月1日起全天禁止进入西安三环路（含）以内及远郊区县主城区内通行；自2020年8月1日起全天禁止在西安整个行政区域内通行。

所谓“一石激起千层浪”，这篇通告引发的市民情绪反弹恰如这句成语所述。问题很多，而关键的就这几个，大家看看吧。

问题一：私家车开满十年就强制报废汽车？

答案：NO!

解读：一开始，西安市环保局对“高排放老旧汽车”没有以排放标准定义，而是以是否在2008年8月1日以前登记注册来区分。从2008到2018刚好十年，所以市民误以为开满十年就要被淘汰，甚至误以为“新车在西安开十年就得报废汽车”。

实际情况并不是这样的，原因如下。

2008年7月1日起，我国执行汽车“国三”标准，也就是说从2008年7月1日起，市面上就买不到国三标准以下的车（即国二和国一标准）了。所以，2008年8月1日以前登记注册的燃油（天然气）车要么是国二标准，要么就是国一标准，要限行的正是这些车。

准确地说，西安计划从2019年8月1日起对国二和国一标准的车限行。至于国三及国三标准以上的车大家不必担心。昨天，花生姐已经建议环保局将高排放老旧汽车以排放标准称呼。

今天花生姐再次致电西安市环保局，确认了拟限行政策只针对国二、国一标准的高排放老旧报废汽车。如果你的车是08年8月1日以前购买，但确实是国三标准，那么不受影响。环保局表示，目前这个政策在征求意见阶段，还需要完善。

点评：环保局在公布征求意见稿时，首先考虑到方便市民理解，但忽略了严谨性。由此，造成了社会大面积误读，某些媒体的渲染更是雪上加霜。总的来说，被骂是自作自受。这一切背后，折射出职能部门的行政管理水平。

问题二：国二及国一标准汽车要强制报废汽车？

答案：NO!

解读：征求意见稿里明确有”禁止进入三环”和“禁止进入西安行政区”的表述，但是压根没有强制报废的条款。合理的理解是，被限行以后不能在西安行驶。不能在西安行驶，所以车主只能将车卖到西安以外的地区。即便如此，市民还是不支持，因为他的车开的好好的，凭什么要卖掉？

点评：限行不等于强制报废汽车，但确实以行政手段在引导报废或引导交易到西安之外。表面上看，政策给了车主选择，但是选择空间很小，因此车主怨气升腾可以理解。

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