一年261万辆汽车报废为何进不了正规渠道而流向黑市?行业“正规军”为何一蹶不振放任“杂牌军”肆无忌惮?报废车黑市之祸究竟缘何而起?一位业内人士一语道破“真相”：“在这一行业，多年来政府表现得不够勤政，像个‘老爷’一样，但是行业真的需要‘老爷’吗?”

 

       相关部门主宰市场，锁住企业命门家住北京丰台的老张最近报废了一台小轿车。他原本是想去位于丰台的某回收拆解公司的，不料半路被一个二手车贩子“截和”了。老张回忆起当时的经历难掩庆幸之情。“那个二手车贩子说用不了一周就可以把车的回收证明办下来，我急着给新车上牌，就答应了。后来我才知道把车交给来路不明的贩子存在很大风险，幸好我那手续办得很顺利，贩子按照约定给我寄了回收证明。而且事后我一核算，给的钱比我拿到拆解厂还多了好几百元。”

 

       有类似老张这样经历的车主还有很多。他们之所以把准备汽车报废的车辆交给贩子处理，原因不外乎三点：贩子办理速度快，给钱多，还不用自己跑腿。车是同样的车，手续也是同样的手续，为何贩子就是比正规企业办理速度快，给钱多还省事呢?谈及这一问题，北京某回收拆解公司的负责人田某一脸无奈，“我们都也知道谁给钱多车主就把车给谁，但是我们厂回收一辆车，运气好时也只能赚几百块钱，运气不好还得倒赔钱……实在不是我们不想多给，而是给不起。”至于说为什么办理速度相对贩子要慢，田某同样有话要说，“贩子一般是个人作业，而且掌握一些渠道关系，处理起业务那是相当灵活。我们不行，一切得按规定来。”

 

       田某所说的规定，毫无疑问正是主导汽车报废行业发展近十五年的纲领性政策文件——《报废汽车回收管理办法》(以下简称《办法》)。《办法》自2001年出台以来一直沿用至今，期间仅经历了少数几次微乎其微的变动，至今仍然是报废车行业绝对的“金科玉律”。

 

       《办法》中明确规定，报废汽车的收购价格应参照废旧金属市场价格计价。这也就是说，无论车主拿去正规渠道报废的车辆是什么品牌，什么型号，什么车况，一律按照卖废钢废铁的标准来计价。当然，不排除有时汽车报废回收拆解企业为了提高收车成功率，也会对一部分车辆灵活上调收购价格，但总体不会偏离“卖废铁”的大框架。在近年来废铁价格“跌跌不休”的背景下，报废汽车回收拆解企业给到车主的收购价格低则三五百元，至多千元，这样的价格与黑市的“大手笔”开价比起来，孰优孰劣一目了然。

 

       哪怕汽车报废回收拆解企业无视定价规则，想要给车主开出高价，也是有心无力的。这就牵扯到《办法》中的另一项关键性条例：报废汽车的五大总成(发动机、变速器、前桥、后桥、车架)必须销毁，严禁再利用。除了国家规定的小范围再制造试点以外，报废汽车的五大总成只能在彻底拆解、破坏后作为废金属，交售给钢铁企业用作冶炼原料。

 

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